農業部前日公佈,去年本國農產增長百分之四點六八;其中農作物(佔農業百分之四十七點六)增產百分之五點五七,漁業(佔百分之廿五點四)增產百分之六點八一,牧畜(佔百分之十一點九八)增產百分之二點卅八。
二○○四年,本國農業增長百分之五點一,二○○五年增長百分之二點二四,二○○六年增長百分之三點八八,今年目標為百分之四點五至五點五。
去年農業增長率除了比二○○四年略低之外,比前兩年都高,成績可算不錯,但也有不足之處。
去年稻谷增產百分之五六九六,達一千六百廿四萬噸;玉米增產百分之十點七七。
然而,作為本國主糧,依然不能自供自給,還得依靠進口。
菲在一九八八年曾達到食米自足,且略有出口,但曇花一現即又消失,接著是年年靠入口以補米產的不足。政府的自給自足口號喊了許多年,擬定何時達到自足的好美目標終成空。二○○五年進口食米一百九十萬噸,二○○六年一百六十五萬噸,二○○七年一百八十七萬噸,今年計劃進口一百六十萬噸。本國已成為世界最大食米進口國之一。
玉米也是年年增產年年缺,二○○六年產量六百○八萬吨 以增產百分十許算,○七年產量應是六百七十餘萬噸,但政府也承認短缺,必須進口至少五十萬噸,商界則估計須進口一百六十至一百八十萬噸。今年政府計劃進口一百至一百五十萬噸。
目前國際市場糧食價格看升,食米幾年來漲價近一倍,從二百餘美元每噸升至四百卅四元;玉米價格也從二百○四美元每噸升至三百四十美元,漲幅達百分之四十。政府每年為進口糧食將花費更多的外匯,國糧署也虧損上百億披索。
鄰國泰國與越南是世界上數一數二的食米出口國,以土地肥沃稱著的菲律濱卻是最大食米進口國。即使俄羅斯,以前著名的缺糧國,如今不僅實現了糧食自給自足,還連年出口,糧食安全得到較好的保證。俄國採取扶農政策,加大對農業的資金投入,兩年內對農業投入增加了近十倍,提供長達八年的貼息貸款。
菲銀行的農業放款只佔放貸總額百分之五點七,與農業佔國內生產總值五分之一,佔勞工百分之卅五不成比例。
農業部長前日呼籲外資投入農業,但去年菲中三項農業協議備忘錄被暫停,包括吉林富華投資三十八億美元開發一百萬公頃農地,以種植雜交玉米、水稻及高樑 廣西壯族自治區政府將在菲初步開發四萬公頃農地,種植木薯和甘蔗作為生產乙醇之用;北大荒集團計劃在北呂開發二十萬公頃農地,從事觀光農業及有機食品種植。
農業的發展,不僅需要資金的投入,還靠基建的實施,科技的提升,以至治安的改善等。
當然,糧食安全不僅是菲律濱的問題,也是世界性的問題。全球榖物供求緊張,價格保持高企。去年世界榖物消費量超過生產量,使全球榖物庫存量降至一九八三年以來最低水平。價格上漲造成缺糧國家進口糧食費用增加達百分之廿以上。
油價的飆升是推動農業品價格上揚的一個不容忽視的因素,不僅增加了農業的成本,而且加速了生物能源生產對農作物的需求。為了減少對石油的依賴而開發生物能源,因此,玉米、糖、大豆、小麥及木薯等生物能源原料的需求大幅增加,形成汽車與人類“爭食”的後果。
農業生產與糧食安全,事關國家經濟發展及民生大計。在油價糧價高企,美國經濟衰退的陰影下,本國總體經濟增速未可樂觀,但求農業增長能保持發展的勢頭。

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