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農業部官員堅持本國擁有足夠大米存貨;百姓沒有必要驚惶失措。
看來實際情形的確如此。閣下不妨跑到超級市場看看,就會發覺食米存貨不但豐盛,而且種類齊全,價格隨大米形狀的大小和香味而改變。此外,還排列進口大米任君選擇,不管是來自泰國、越南、印度、中國或抑來自美國的大米,應有盡有,琳琅滿目。
菲律濱擁有足夠食米供應,我的意思是說,對那些承擔買得起的人來說。
占多數人民沒有能力買得起,除了政府補貼的廉價大米。然而,他們卻需要排長龍,才能買到每人至多僅限三公斤的廉價食米。
本國最後一次看到人民如此排長龍爭購食米的情形,我估計大約是發生在四十年前。
理所當然,絕不願意由於食米呈缺而遭受人民的責備,現執政當局往往想強調兩件事:本國擁有足夠大米存貨(儘管占很大部份是進口米);此外,糧食短缺是一個全球性問題。這一個解釋是正確的,考慮到國際糧食專家已經發出警告,聲稱這個問題已經引起國際上的注意,認為是一個緊急需要解決的問題。
但假如按照農業部官員的強調那樣,本國並不存在大米短缺問題,那麼,問題可能是由於人民赤貧如洗所引起。 如此說來,本國其實沒有發生糧食危機,而是發生人民入息不夠應付的危機。成千上萬菲人民甚至不擁有足夠經濟能力,購買每公斤二十五披索、質量還算不錯的大米。
而這畢竟不屬一個全球性問題,也並非政府完全沒有能力解決。這是一個屬我們自己應該處理的國內問題,導致我們被遺留在越南,以及可能在不久將來,被遺留在柬埔寨的後面,若論及競爭性與經濟發展方面。恐怕再過不久,我們會跟緬甸相同,落居末席。
但其中一部份問題是屬我們自己的國內問題,縱使糧食危機的過失,不能統統推給亞羅育行政當局承擔全部責任。這是經過許多年不斷累積,一直到最近才在我們的臉前爆發的問題。
但坦白說,現執政當局由於反應不靈,缺乏遠見而需要承擔部份責任。行政官員目前正在遵照諸如國際貨幣基金等機構所提出的建議去做:提供直接補助給窮苦貧民,或乾脆直截了當提供救濟金。
政府也採取行動取締囤積居奇或走私商人,以及那些把國糧署廉價食米改裝抬價轉售的不法米商。若要讓這些取締行動到可信度,政府有必要針對若干跟有勢力大人物保持親密關係的走私者下手。
為了要支持其堅持本國擁有足夠大米存貨的宣稱,政府同時在拼命囤積進口米—後來才發覺世界市場愈來有愈少國家願意接受其大米訂單。
假如遇到將來本國在國際市場的大米源頭決定停止賣米給本國的話,我們的糧食供應是否會遇到困難?
當然,尋找其他代替品,不啻是一個適當辦法。但話雖這樣說,事實卻是另外一回事。政府總不能當著百姓的面前說:“你們盡可改吃蕃薯充饑”。
真可謂屋漏偏逢連日雨。政府又無法改勸百姓吃速食麵或麵包,因為麵粉的價格也已告飆升。
考慮到糧食供應的保障,現在已經形成一個關係到國家安全的問題,政府就有責任優先處理一些能夠讓本國到達自供自給—至少在糧食生產方面—地步的方案。
其中有一些方案,假如換作政府擁有足夠基金的話,就可以搶先進行:改良灌溉系統,建造連接農民地跟銷售市場的道路,改良穀物收成的稻田設備,提供銷售和配給援助,以及其他支援耕作的服務。
假如我們想提高百姓從農的興趣,那麼,設法提高農作物的售價,可能會產生意料不到的效果。
正當政府集中注意處理大米供應問題之同時,政府也有必要採取步驟,設法節制人口膨脹。
然而,目前這個行政當為要自保而應付不暇。因而也就不願得罪天主教會,推行人口節育政策。因而也就不願得罪擁有大片土地的政客,以推行土地改革,因而也不願得罪龐大農作物商業的大企業家,因為他們是最大的政治支持者。
我們已經看到政府應付糧食危機所採取的一些短期措施。至於長期措施呢?看情形,只得留待另外一個新政權去解決。
摘譯自:“菲律濱星報”
(ANA MARIE PAMINTUAN)專欄
