社會火山 蠢蠢欲動

在過去二十二年中間,菲律濱共發生過兩次社會火山爆發事件。其規模之大,導致執政政府被推翻下台。其中一次是發生在在一九八六年二月間,另外一次是發生在二零零一年正月間。充其量,“依沙第一”政變和“依沙第二”政變不算是暴力造成的起義。它僅牽涉民眾參加街頭抗議活動。並非由於人民挨餓或由於物價暴漲所引起。

世界銀行總裁羅拔·舒裡克最近發出警告,全球共有三十三個國家可能會冒發生社會的動蕩之風險。非洲、印尼和孟加拉國家的貧窮百姓排長龍爭購糧食,屢常會發生騷動情形。在海地,由傑克斯·阿歷西絲領導的政府由於發生由物價暴漲所引起的騷動而宣告倒台。議會最後決定解散他的政府,由於他未能在一個人口共有八百五十萬人的國家控制主要物價的升漲。全國人民其中占百分之八十每日以還不及兩美元掙扎求生。食米的售價竟告升漲一倍之巨,每袋五十公斤重的大米售價竟然到達七十美元。而僅在數星期時間裡面,竟闖升八美元,大約百分之十五的升幅。

排長龍爭購食米而發生的暴動,就更加表現最近這些爆發社會動蕩國家易變社會環境的動態。這個動態的呈現,證明暴亂或社會騷動是直接由糧食短缺和糧食價格暴漲所觸發。

打從八十年代開始,迄今持續發生的不計其數最後導致政權倒台的社會動蕩例案,其中占多數是由社會中產階級人民,而不是由生活潦倒的貧民帶頭發起。

由物價波動所引起的社會動蕩,其實是不跟任何群眾運動擁有連帶關系。主要是因為物價的闖升,正好擊中人民忍耐—一直在忍受空腹的痛苦折磨——的極限。串連空腹的導火線非常短,而且一觸即發。 諸如在埃及、非洲西部、海地、印尼和巴基斯坦等國家發生的社會火山爆發事件,可說全部是人民的自發行動。正在挨餓的百姓,實際上並不需要煽動者多費口舌,以說服他們走上街頭示威。 佩帶高科技武器,用來驅散群眾的國家安全部隊哪裡是貧窮百姓怒火中燒,驅使暴動的對手。他們現在無法采納過去傳統的反應,展開搜滿異己行動,為了政治或理念不同理由而亂扣上“國家公敵”罪名。他們無法在空腹挨餓的貧窮人民找到這些敵人。防暴警察一旦采用國家武力來對付暴民,肯定會把局勢弄到不可收拾地步。空腹挨餓的百姓在走投無路時,會趁他們排長龍爭購糧食之際,發動騷亂。采取這個強硬對策不可避免的後果,是眾怒難惹,會強迫不敢挺而走險,但卻吵鬧又投機取巧的中產階級百姓走上街頭抗議示威。

目前出現的這個由貧民自發,並由糧食價格升漲所造成的危機,是遠比過去依沙形式的非暴力群眾運動,對政治穩定和政權生存帶來更大的危險。不容我們擁有太過天真的想法,預期另外一次依沙事件會拯救我們脫離社會火山爆發—由排長龍爭購糧食的貧民所觸發—所會帶來的災害。這一次,糧食價格的闖升,會讓依沙形式的解決算途徑成為過時,根本派不上用場。挨餓的貧民將會采納他們誠實的解決方法,來重寫社會火山爆發歷史。

政府絕對不可以自我安慰,認為獲到由一伙奴顏卑膝的軍部將領所築起的堡壘之保護,緣因這伙軍部將領比較關心升官厚祿,而不介意平民政府所采取的確保足夠大米供應的政策到底會成功或否。 更何況,政府對預防社會火山的爆發,一點准備也沒有,盡管目前它正危坐在社會火山口上面。糧價升漲所造成的通貨膨脹,導致貧民人數劇增。據國家統計聯絡署發表的數字顯示,貧窮指數自二零零三年的百分之三十,到達二零零六年就提升到占總人口的百分之三十三。通貨膨脹是導致百姓陷入貧窮界線的其中一個原因。

政府經濟專家早在今年二月間就已經向娥惹·馬加巴牙·亞羅育總統報告,本國的通貨膨脹已經超過百分之五,據國家統計局公布的數字顯示,在今年三月間,通貨膨脹竟激升到百分之六點四。 由國際貨幣基金會發表的報告顯示,菲律濱家庭擁有開費能力占最低百分之十階層的百姓,目前花用他們入息的百分之六十四點八,全部用在購買糧食上面。這個族群是屬社會最貧窮的一群人,構成排長龍爭購國糧署廉價食米的主干。

我們可從人民排長龍爭購國糧署食米的情況,看到社會火山即將爆發的跡象。社會火山,蠢蠢欲動,一發即不可收拾。

摘譯自“菲詢問者”日報

(AMANDO DORONILA)專欄


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